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菜贱伤农风波正蔓延媒体呼吁保险机制应先行苗

2019-01-11 23:04:48

  菜贱伤农风波正蔓延媒体呼吁保险机制应先行

  一场“菜贱伤农”的风波正在蔓延。

  在北京某个蔬菜集散中心,成堆的油菜散乱地堆在市场的摊位上,摊主偶尔吆喝上一句:“油菜5分钱一斤”。不到现场,很难相信蔬菜已经如此便宜,可是在一旁驻足半响,却未见有人上前去购买。

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  值得关注的是,蔬菜价格贱卖现象并不只是北京,河北、河南、浙江、山东、广州等地均出现了蔬菜价格大幅下跌现别忘了牵住ta的手象。

  为了防止“菜贱伤农”现象愈演愈烈?商务部日前紧急下发通知,要求拓宽流通渠道降低成本,缓解蔬菜“卖难”问题。农业部也紧急部署,要求各地农业部门,帮助菜农寻找市场销路,稳定蔬菜生产发展。除此之外,各地方政府也相应出台了一些政策与措施,使菜民的损失不至于进一步扩大。

  尽管如此,在业内人士不锈钢风球看来,以“应急措施”挽救这次危机毕竟是短期手段,既不能解决下一次“菜贱”危机,也不能在蔬菜价格淡季使菜农的经济效益得到保障。业内专家呼吁,在“菜贵伤民”、“菜贱伤农”的怪圈无法解开之时,建立长效保障救助机制显然更有意义。

  这一点,似乎也得到了监管层的共识。商务部发言人姚坚近日在提出缓解少数蔬菜品种出现“卖难”问题的措施时提出:“一是加强商农合作,促进产销衔接。二是细分产销信息,拓宽发布渠道。”值得注意的是第三项措施――“支持菜农投保,建立救助机制。推动菜农投保,引导蔬菜生产流通主体建立风险共担、利益共享、长期稳定的合作机制,防止‘菜贱伤农’。”

  对此,业内专家认为,推动菜农投保,将政策性业务和市场化运作有机结合起来,充分发挥了保险准公共产品的特性,既保障了市场供应,平抑了菜价,又减少了菜农损失,也统筹兼顾了市民和菜农利益,有效缓解了“菜贵伤民”、“菜贱伤农”的矛盾。

  同时,专家还指出,引入保险机制还能引导蔬菜生产流通主体建立风险共担、利益共享、长期稳定的合作机制,让菜农和市民在面对大跌大涨的菜价时,不再“受伤”。

  引入保险机制来防止“菜贱伤农”几乎已经成为业内共识,但在具体操作上,无疑是对保险行业提出新的挑战。

  一般来说,农民生产主要面对三大风险,分别是自然风险、市场风险和政策风险

菜贱伤农风波正蔓延媒体呼吁保险机制应先行苗

。其中,农户担心的是市场风险。业内人士分析,以往农户在生产经营中一旦遇到自然风险,一般会得到国家相关部门救助。然而,由于市场风险导致的“菜贱伤农”情况却屡见不鲜,因此,市场风险是农户在生产经营过程中担心的。对此,业内人士表示,亟须建立一套完善的价格风险管理体系或价格风险保障体系。

  那么,如何推出蔬菜价格保险?这一举措能否担当起保障农民利益,防止或者减轻“菜贱伤农”的重任呢?

  对此,有专家指出,事实上,并非所有的风险都可以由保险公司承保。从电动筛子保险人的角度而言,适合承保的风险应该满足以下要求:风险发生的概率低、损失程度大;损失发生的概率分布可以精确计算;损失可以确定和计量;有大量独立、同分布的保险标的存在。

  根据资料显示,目前,农作物保险的保险一般包括洪水、干旱、雹灾、火灾等自然灾害,这类风险符合承保条件。

  “但是蔬菜价格的变化不仅面临自然风险,而且面临着政策风险和市场风险。政策风险受到经济体制变迁过程中众多不确定因素的干扰,具有不可预期性,一般是保险公司无力承保的风险类型;而市场风险你会从中获得很多喜悦和快乐由于农作物的生长特性以及可能面临的投机资金的炒作,同样不符合大数法则的要求;少数几个蔬菜品种和有限的投保面积也无法保障保险标的独立、同分主管桌布性。”业内人士指出。

  在业内专家看来,要推广露地蔬菜保险就要看当地政府的态度,既要鼓励农民投保,并给予一定补贴,又要调动保险公司开展试点的积极性,同时给予一定政策支持。(本报童芬芬)

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